2020年枣庄市委理论学习中心组读书班现场教学【二十一】｜枣庄薛城区立足“五区”发展定位 经济社会发展回暖向好、稳中有进

编者按：9月27日至28日，枣庄市举行2020年市委理论学习中心组读书班现场教学（项目观摩）活动。这次活动重点围绕新旧动能转换、经济发展转型、项目引进实施等方面，对各区市（开发区）推动新旧动能转换项目落地等工作进行现场观摩。9月28日上午，观摩团一行将观摩薛城区。

齐鲁网·闪电新闻9月28日讯 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，枣庄市薛城区在市委、市政府的坚强领导下，聚焦“先把经济搞上去”，立足“五区”发展定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行顶住了冲击、稳住了大盘，呈现出回暖向好、稳中有进的良好态势。

整体运行平稳。上半年实现生产总值116.95亿元。1-8月份，实现财政收入11.9亿元、增长2.3%，其中税收收入10.02亿元、增长2.5%；固定资产投资增长3.3%。发展活力增强。1-8月份，实际利用外资1798万美元、增长8.9%；完成进出口总额 17.9亿元、增长226.4%；存贷款余额分别增长8.29%、8.42%；新增市场主体5584户、增长4.79%。结构持续优化。上半年，三产增加值增长1.3%、占比达 58.2%；1-8 月份，三产投资增长3.5%、占固定资产投资的 84.3%；税收收入占财政收入的比重达84.2%。

紧扣高质量发展，加速推进新旧动能转换。围绕打造产业转型先行区，抓产业、强载体、上项目，坚决打好转型发展攻坚战。一是加快产业转型升级。实施总投资63.2亿元的76个工业技改项目，凯乐化工、泰山石膏等7个项目建成运营，传统产业焕发出新生机。高端化工产业持续壮大，薛城化工产业园2万吨粗酚精制项目顺利推进，康德化工等4个新项目签约入园，1-8月份实现产值46亿元、纳税3.02亿元。围绕培植新一代信息技术、医药健康等新兴产业，引进建设了韦地科技、医疗智谷、微桌科技等一批高科技企业或孵化平台，产业发展层次明显提升。

二是大力实施项目带动战略。筛选实施65个重点项目，总投资490.23亿元，已有婴儿推车等6个项目建成，智赢门窗等53个超计划或按计划推进。特别是年产100万千升青啤枣庄工厂项目已纳入省重点，近期将正式奠基开工。坚定不移抓“双招双引”，新签约投资过5000万元以上项目42个，合同投资390.3亿元，其中过10亿元项目9个；柔性引进高端人才11人，提前完成全年任务，推荐申报的全市唯一“千人计划”专家已完成答辩，全市5名创业型枣庄英才我区入选2人。三是强化平台载体建设。高标准编制开发区产业发展规划，构建了开发区核心区、化工产业园、青啤（枣庄）智能制造产业园、城市矿山循环经济示范园、科教创新孵化园“一区四园”发展格局。突出抓好园区基础建设和化工产业园问题整改，投入6亿余元，实施园区15条道路改造建设；完成化工产业园打席等三个村居、1500户群众搬迁，顺利通过省化转办复核验收。围绕打造产学研协同创新示范区，主动服务科教创新示范园建设，引进河海大学、齐鲁工业大学等开展产学研合作，薛城能源、薛能天然气等5个项目被认定为省级技术创新项目。

聚焦提升城市品质，深入推进城乡融合发展。围绕打造区域融合发展承载区，主动担当抓好驻地建设，城乡面貌有新改善。一是推动城区深度融合。启动“五大片区”棚改，一举解决了困扰城市发展多年的老大难问题。围绕畅通城市脉络，民生路辟通工程提前3个月竣工通车，世纪大道一标段基本建成，京台高速改扩建、枣荷高速微山连接线、郯兰线大修等工程顺利推进，城市发展空间进一步拓展。二是持续提升城市形象。开展“城市品质提升年”行动，实施绿化、亮化、立面、设施、节点改造五大提升工程，开展环境卫生、交通秩序、食品安全、老旧小区四项整治行动。改造老旧小区20个、城区绿化覆盖率达40.2%，林荫路推广率达到87.2%，龙潭片区获批省级城市品质提升试点片区。三是繁荣发展城市经济。大力发展现代物流、总部经济等高端业态，实施总投资81.06亿元的7个服务业项目，枣庄内陆港建成启用，碧桂园综合体、青啤小镇等项目顺利推进，累计发展规上服务业企业29家。依托区位交通优势，完善总部经济政策，整合瀚景名座、天衢商贸城等楼宇资源，新引进企业总部、区域总部16家，引进天风证券等金融机构4家，呈现出集聚发展的良好态势。四是加快城乡融合发展。围绕打造城乡融合发展样板区，大力发展现代高效农业，新建高标准农田1.4万亩，引进高效农业项目3个，成功获批省级农村改革试验区。扎实开展农村人居环境整治，农村旱厕改造全面完成，生活垃圾无害化处理率达100%。推进美丽乡村扩面提质，围绕“三河三路”，重点打造4大片区，其中十里湾片区将打造成为乡村振兴“齐鲁样板”示范区。

聚力改革攻坚突破，切实激发体制机制活力。围绕打造改革开放试验区，全面发起“9+2”改革攻坚行动，着力推出一批有特色的改革成果。在流程再造领域，开展“政务服务质量提升年”活动，在全市率先取消施工图审查，区政务服务大厅“一窗受理”“一次办好”事项比率达100%，服务事项全程网办率达90%以上。在企业改革领域，整合46家小散弱国企，组建五大国企集团，在城建开发、项目建设等方面发挥了主力军作用；深化亩均效益评价改革，亩均效益评价实现规上规下企业全覆盖。在财税金融领域，合理确定镇街税收划转基数，调整企业税收隶属关系，理顺了区镇财税体制，提高了基层财政保障能力。在法治环境改革领域，坚持以法治政府建设示范区创建为抓手，创新实施法治环境监督员、法律服务代理等机制，探索涉企轻微违法行政处罚“首次免罚”“首次轻罚”机制，构建了良好法治营商环境。在开放型经济领域，积极争创中国国际闲臵品循环链示范区、跨境电商综合试验区、B型保税物流中心，开通枣庄首列“齐鲁号”欧亚班列，推动了薛城区外经外贸由单一进出口向多元方向发展。

着力保障改善民生，持续提升群众幸福指数。坚持聚焦短板改善民生，开展“教育建设年”行动，完成 14所中小学、幼儿园改造建设，中小学大班额基本实现清零；在全市率先完成“县管校聘”改革，462名教师重回教学一线；组建民生集团破解教育债务、临时代课教师问题，有效释放了教育活力。积极打造“健康薛城”，完成区疾控中心二级实验室建设，成功创建省级慢性病综合防控示范区。持续巩固脱贫成果，开展4轮“户户到”大走访，认真抓好问题整改，顺利通过省扶贫年中督查。积极创建省级生态文明示范区，完成11 处破损山体生态修复，新增造林绿化5120亩，城乡生态环境持续改善。创新实施“薛城e张网”建设，毫不放松抓好安全生产，深入开展扫黑除恶专项斗争、信访积案化解，社会大局持续稳定和谐。

全面强化党的建设，切实筑牢转型发展根基。坚持把抓好党建作为最大政绩，推动全面从严治党向纵深发展。一是激励担当作为。创新干部教育培训，开启“云游”模式网络直播，引导干部线上接受教育。实施优秀年轻干部培养选拔“326”工程，选派160名干部参与疫情防控、90名干部到拆迁及信访一线锻炼，干部素质能力进一步提升。二是夯实基层基础。制定建强支部30条措施，公开招聘11名村党组织书记。实施“致富堡垒”工程，全面消除村集体收入5 万元以下村，10万元以上村占比达到70%，提前完成“破五进十”年度任务。推行机关企事业单位“双报到”服务大集，创新社区“个性化”“点餐式”服务，打造了“城市管家、暖心党建”品牌。三是从严正风肃纪。开展干部队伍作风整治六项行动，着力解决干部“旧怕庸浮拖散”问题。驰而不息纠正“四风”，开展形式主义、官僚主义、漠视侵害群众利益问题专项整治，累计查处“四风”问题30起 46人，群众身边的腐败问题44起71人，营造了风清气正的政治生态。