枣庄市合理划分各级财政事权和支出责任

齐鲁网·闪电新闻12月23日讯 12月23日，枣庄市政府新闻办举行解读《医疗卫生等8个领域市与区（市）财政事权与支出责任划分改革实施方案》新闻发布会。闪电新闻记者从会上获悉，10月29日，枣庄市政府第79次常务会议审议通过了《医疗卫生等8个领域市与区（市）财政事权与支出责任划分改革实施方案》。

按照省市改革意见要求，坚持体现基本公共服务受益范围、兼顾政府职能和行政效率、实现权责利相统一和注重支出责任与财政事权相适应等四个原则划分财政事权和支出责任。在省授权范围内，使基本公共服务受益范围与政府管辖区域保持一致，按照“谁的财政事权谁承担支出责任”的原则，确定各级政府支出责任。

财政事权与支出责任划分的主要内容。医疗卫生领域主要包括公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面。科技领域主要包括科技研发成果转化、科技创新基地建设发展、科研机构建设发展、科技人才队伍建设、科学技术和社会科学普及、引导全社会技术创新、社会科学研究等七个方面。教育领域主要包括义务教育、学生资助、其他教育三个方面。交通运输领域主要包括公路、港航、铁路、民航、邮政、现代综合交通运输六个方面。应急救援领域主要包括预防与应急准备、灾害事故风险隐患调查及监测预警、应急处置与救援救灾三个方面。自然资源领域主要包括调查监测、产权管理、国土空间规划和用途管制、生态保护修复、自然资源安全、灾害防治、自然资源领域其他事项等七个方面。生态环境领域主要包括规划制度制定、监测执法、管理事务与能力建设、环境污染防治、生态环境领域其他事项五个方面。公共文化领域主要包括基本公共文化服务、文化艺术创作扶持、文化遗产保护传承、文化交流、能力建设五个方面。

本次市与区（市）财政事权和支出责任划分，进一步明确了各级政府在主要民生领域的主体责任。在此基础上，对照《枣庄市统筹推进县域基本公共服务均等化实施方案》（枣办发〔2017〕24号）任务要求，积极扩展基本公共服务均等化覆盖范围，主动作为、加快发展，切实提升县域财政综合保障能力，加快推进县域内基本公共服务均等化进程。按照一项财政事权归口一个部门牵头负责的原则，合理划分部门职责，理顺部门分工，妥善解决跨部门财政事权划分不清晰和重复交叉等问题，建立健全部门间的协调配合机制，有效形成推进县域基本公共服务均等化工作合力。