枣庄首个农村集体经济组织登记证颁发

4月26日下午，枣庄市首个农村集体经济组织登记证在薛城区巨山街道东托二村颁发，同时，该村股份经济合作社正式挂牌成立，成为枣庄市第一个登记赋码的农村集体经济组织。

“俺村一共有村民1526人，股权1270股，总资产1.1亿元，门市房6764.8平方米，经营性资产7340万元，合作社的成立不仅盘活了这些集体资产，而且把取得收益的60%用于股民分红，这样村民坐在家里就能领钱了”，东托二村党支部书记田传柱向笔者介绍到。其实这是薛城区农村集体产权制度改革的一个缩影，近年来，该区坚持“把握正确改革方向、坚守法律政策底线、尊重群众意愿、分类有序推进和坚持党的领导”的原则，精心组织、强化措施、狠抓落实，扎实推进农村集体产权制度改革。

为有效激发农村集体经济发展的内生动力，该区高位推动，将农村集体产权制度改革工作列入对该区经济社会发展综合考核内容，开展经常性督导，总结推广典型经验，建立责任追究机制，倒逼改革任务落到实处。群众的理解与支持是一切工作开展的起点。为此，该区逐级采取召开动员会、发放一封信、张贴标语、悬挂横幅和利用广播、电视、报刊等多种形式，大力宣传农村集体产权制度改革的重要意义、总体要求、方法步骤，将农村集体产权制度改革政策原原本本传达给农民群众，使农村集体产权制度改革工作深入人心、家喻户晓，营造了浓厚的改革氛围。

集中开展清产核资工作是农村集体产权制度改革的基础。该区全面清查农村集体资金、资产和资源，重点核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等；加快建立健全农村集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理，着力做到底子“清”、情况“明”。累计核实确认村集体资产总额12.85亿元、负债总额3.12亿元、所有者权益总额9.73亿万元，集体土地总面积41.69万亩，其中农用地30.61万亩、建设用地10.04万亩。

农村集体经济组织成员身份确认，是改革试点的关键性工作，也是难点所在。该区统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等各方面因素，充分尊重群众意见，由成员民主协商解决，严格履行“入户调查、会议讨论、结果核实、逐户签字、登记备案和三榜公示”六道程序，确保成员认定过程的规范、严谨。

“在股权设置和管理上，我们还提倡以成员个人股为主，集体股是否设立及设置比例由村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。在股权管理上，提倡实行不随人口增减变动而调整的静态管理方式，对新增人口，提倡通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按照章程获得集体资产份额和集体成员身份。”该区农业农村综合服务中心主任孙延伟介绍到。

立足让农民成为集体资产的管理者和受益者，该区将农村集体经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员，集体经济组织显了“神通”。成立股份经济合作社的村居，到农业农村综合服务中心登记赋码，取得《农村集体经济组织登记证》，凭证可到相关部门办理公章刻制和银行开户等相关手续，确立市场主体地位，发挥集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用，进一步增加村集体收入、规范集体盈余分配，为实现按股分红创造条件。同时，建立成员（代表）大会、理事会和监事会的“三会”治理机制，健全规章制度，完善运营机制，加强民主管理，不断增强自身的经济实力、发展活力和带动能力。

岁月不居，光阴荏苒。随着农村集体产权制度改革的音调越发高亢、乐章愈加激昂，改革正不断释放民生红利。截至目前，该区201个村，已完成农村集体产权制度改革的村有199个，占总村数的99%；全区19个经济空壳村实现村集体经营性收入85.5万元，完成了经济空壳村“消零”任务；实现分红的村有24个，分红总额1362.26万元。

闪电新闻记者 李泳君 通讯员 张生 李想

[责任编辑：穆楠、李永文]

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