城市更有品位 城镇更具特色 乡村更加美丽

李同道在市第十一次党代会的报告中提出要坚持城乡统筹，推进协调发展，努力让城市更有品位、城镇更具特色、乡村更加美丽。

优化城镇空间布局

望得见山 看得见水 记得住乡愁

李同道指出，城乡统筹发展，就是要优化城镇空间布局。突出组团城市特点，提升城市规划水平，着力构建“一主、一副、两区、多点”的城镇发展格局。推动“多规合一”，合理划定城市开发边界，控制外延，提升内涵。加强城市设计，管控好城市空间、城市形态，塑造大绿量、花园式、现代化的城市特色。坚持新城集聚、老城提质，合理布局生产空间、生活空间、生态空间，努力让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。促进各区（市）人口集聚、功能提升和规模合理扩张，稳步推进镇改街道。深化户籍制度改革，实施重点示范镇培育和特色小镇创建工程，增强小城镇人口集聚、产业支撑和承载力，有序推进农业转移人口市民化，全市户籍人口城镇化率年均提高2个百分点。

提升城市功能品质

打造“15分钟生活服务圈”

李同道指出，统筹城乡发展，就是要提升城市功能品质。坚持地上地下统筹、里子面子并重，完善城市功能，提高综合承载力。加快海绵城市建设，实施电网、水网、气网、热网改造提升和道路畅通工程，大力推进城市地下综合管廊建设，推动BRT、城乡公交、公共自行车紧密衔接。抓好棚户区改造，加快老旧小区、城乡结合部环境改善和有机更新。突出市容、交通、安全管理等重点，加强城市管理综合执法，提高城市管理规范化、科学化、精细化水平。统筹布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，发展城市综合体、商务楼、写字楼等楼宇经济，完善邻里中心、休闲休憩、公共停车、环卫保洁等社区配套服务，打造“15分钟生活服务圈”，让老百姓生活更方便、更舒心。

建设美丽乡村

力争70%的村达到美丽乡村创建标准

李同道提出，统筹城乡发展，就是要建设美丽乡村。坚持以工促农、以城带乡，推动基本公共服务和基础设施向镇村延伸，让农民就近过上城里人的生活。尊重农民意愿，注意乡土味道，科学编制和完善村庄规划，避免千村一面。统筹做好农村改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖等工作，深入开展环境综合整治，完成存量危房和旱厕改造、村居道路“户户通”建设任务，力争70%的村达到美丽乡村创建标准。

抓好重大基础设施建设

实施十电运煤专线搬迁工程

李同道强调，统筹城乡发展，就是要抓好打基础、利长远的重大基础设施建设。建成庄里水库，启动枣庄抽水蓄能电站项目，完善科教、文化、旅游等配套功能，打造成为展示城市形象的一道亮丽风景线。实施十电运煤专线搬迁工程，解决老城区群众出行“老大难”问题。抓好枣庄机场、城际铁路、高铁换乘枢纽建设，加快境内省道改造升级，构建京台、枣临、枣菏、新台和枣木东延高速公路大回环，推动京杭运河枣庄段升级扩容，积极发展铁水联运，打造水陆空立体交通格局。

坚持绿色发展 强化生态修复保护

把好山好水好风光融入城市

李同道指出，统筹城乡发展，就是要坚持绿色发展，建设美丽家园。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。枣庄作为资源型城市和老工业基地，生态保护的任务更加艰巨，人民群众对美好环境的期盼也更为迫切。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。此外要实施最严格的环境保护制度，严守生态红线，争创国家生态园林城市、国家生态文明先行示范城市和省级生态市。加大山体保护力度，严禁私搭乱建、滥采乱挖，深入开展破损山体、采矿塌陷地生态修复治理。完善生态补偿机制，加大对重点生态功能区、重点水源保护区的转移支付力度。保护好森林山体生态系统、湿地河流生态系统，构筑生态安全屏障。巩固国家森林城市、国家园林城市创建成果，实施“十大提升工程”，把好山好水好风光融入城市。

持续改善环境质量 推进生产生活方式绿色化

看得见日月星辰 闻得到鸟语花香

李同道指出，统筹城乡发展，就是要持续改善环境质量。聚焦突出环境问题，加大综合整治力度，让人民群众享有更多的绿色福利、生态福祉。深入开展大气污染防治行动，让老百姓经常看得见日月星辰、闻得到鸟语花香。加强重点流域污染防治，全面落实“河长制”，整治河道黑臭水体，实行从水源地到水龙头的全过程监管，确保主要河流断面水质稳定达标和群众饮水健康安全。统筹推进重点领域污染治理，实施工业污染源稳定达标排放计划。扎实推进土壤污染防治，实现土壤环境质量总体稳中趋好。全面整治农业面源污染，提升农业绿色化发展水平。与此同时，要积极推进生产生活方式绿色化。发展绿色循环低碳经济，抬高环保、安全、土地等项目准入门槛，决不以牺牲环境换取一时发展。加大节能减排力度，实施能源和水资源消耗、建设用地等强度和总量“双控”行动，主要污染物排放总量、万元地区生产总值能耗完成省下达任务。倡导绿色生活理念，引导全社会形成文明、绿色、低碳、环保的生活方式和消费习惯。（记者 柴可立 刘豹 整理）

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