枣庄瞄向淮海经济区新高地

前不久，枣庄市政府办公室印发《枣庄市产业发展规划(2018—2022年)》，重新描绘了全市“产业地图”。近日，该市又迎来了一个重大利好——经国务院批准，国家发改委近日印发《淮河生态经济带发展规划》，山东省枣庄市、济宁市、临沂市、菏泽市四市入围。这标志着枣庄已纳入国家级战略，将迎来重大发展机遇。

战略定位

北部淮海经济区

《淮河生态经济带发展规划》战略定位可以用“三带一区”概括，即流域生态文明建设示范带、特色产业创新发展带、新型城镇化示范带、中东部合作发展先行区。其中，枣庄为北部淮海经济区。

《规划》中在完善基础设施网络打造畅通高效淮河水道，促进港口合理布局方面，提出推进淮安、徐州、宿迁、枣庄、济宁、菏泽等内河港口二类口岸建设。在健全立体交通网络机场方面，提出新建枣庄机场、菏泽机场、鲁山机场等城市机场以及一批通用机场。2020年前，实施京沪高速改扩建、京台高速泰安—枣庄段改扩建，推进国家高速公路待贯通路段建设。

在构建现代信息网络方面，提出协同推进枣庄、济宁、临沂、菏泽等“智慧城市”建设。在推进产业转型升级协同发展优势特色产业方面，提出推动徐州、淮安、临沂、济宁、枣庄等市通过产业链协同、专业化整合，打造世界级工程机械产业集群，培育新型农机、石化装备、纺织机械、矿山机械等产业集群。

在培育壮大现代服务业方面，提出推进枣庄市铁道游击队纪念馆等十二处爱国主义教育示范基地建设，打造红色旅游精品旅游路线。

在统筹城乡发展，促进各类城市协调发展方面，提出全面对接长江三角洲城市群，积极融入长江经济带发展。依托合作基础和区位优势，支持徐州-连云港-宿迁-宿州-淮北-商丘-济宁-菏泽-枣庄联动发展。在促进基本公共服务共建共享，加强文化传承保护方面，提出加强商丘、枣庄、济宁等城市的大运河遗产区、遗产点联动保护开发工作。

产业定位

“墨子故里、创新枣庄”

同时，枣庄也在根据全市“产业地图”，引导区(市)差异化定位、特色化发展，培育特色产业集群，构建现代产业体系，努力探索资源型城市创新转型持续发展之路。

“墨子故里、创新枣庄”，这是枣庄产业发展规划的战略定位。《规划》坚持产业升级、产业融合、产城融合，以高质量发展为核心，加快新旧动能转换，重点培育壮大新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业，推动高端化工、精品旅游等传统产业提档升级，化解煤炭、水泥等过剩产能。绘制全市“产业地图”，引导区(市)差异化定位、特色化发展，培育特色产业集群，构建现代产业体系，努力探索资源型城市创新转型持续发展之路。

为确了确保规划顺利实施，枣庄产业的发展思路将坚持一条主线、实现三大提升、实施四大战略。坚持一条主线即：以“四新”促“四化”为主线，推动高质量发展，加快新旧动能转换，改造提升传统动能。培育壮实现三大提升：打造鲁南产学研协同创新区，提升发展驱动力；打造淮海经济区产业发展高地，提升区域竞争力；打造全省制度创新先行区，提升环境吸引力。实施四大战略：以转型增新、创新驱动为导向的产业发展引导战略；以产城融合、特色集聚为导向的产业空间布局战略；基于多规合一、以产业地图为基础的产业规划实施战略；基于平台建设、以要素集聚为手段的的产业发展保障战略。

区域定位

推动特色化发展

枣庄市政府综合考虑各区(市)特色化建设，在《规划》中也给出了不同定位。

如滕州市发展名片为智造滕州，主要定位副中心城市、现代产业强市、生态文化名城、现代制造业基地。重点发展化工新材料及高端煤化工、机械机床、锂膜新材料、精品旅游、现代金融等产业，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业。

薛城区发展名片为服务薛城，定位与区域性中心城市核心区、鲁南产业集聚中心、商贸休闲中心和全国现代物流重要节点。积极培育教育文化、医疗卫生两大高地，发挥铁公水交通优势，加速生产性服务业膨胀规模，大力发展总部经济、电子商务等新兴业态，培植壮大薛城能源、热电多联产两大循环经济百亿产业园。

山亭区发展名片为康养山亭，发展定位为全国知名乡村旅游休闲度假、健康养老目的地和国家重点生态功能区。重点发展旅游服务、医养健康、食品加工等产业，培育壮大新能源、新材料、机械制造、电子商务等产业。力争到2022年，实现食品加工主营业务收入200亿元、新能源发电装机总容量700兆瓦。

市中区发展名片为转型市中，发展定位为城市转型示范区、中心城区东部核心区、全市商贸中心区。重点发展纺织服装、医药医疗器械、环保水处理剂等产业，做大做强新型建材、煤电产业。

峄城区发展名片为开放峄城，发展定位区域性新型工业化创新基地、生态休闲特色旅游目的地、省级农产品质量安全示范县和国家农业科技园区整合旅游资源。重点发展石榴“新六产”、纺织服装、高端轮胎等产业，培育壮大绿色建材、煤电循环产业链等产业。力争到2022年，实现纺织服装产业主营业务收入60亿元以上，橡胶轮胎主营业务收入100亿元。

台儿庄区发展名片为文旅台儿庄，发展定位为国家全域旅游示范区、国家重点生态功能区、沿运经济带的桥头堡。充分利用大运河文化带建设的机遇，发挥古城溢出效应，实现服务业跨越发展。重点发展文化旅游、高端纺织、新能源等产业，培育壮大高端装备制造、新医药等产业。

（文章来源：经济导报）

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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