齐鲁网·闪电新闻12月15日讯 12月15日，枣庄市人民政府新闻办公室举行“全市“一站式”矛盾纠纷多元化解工作”新闻发布会。会上，枣庄市法院党组副书记、副院长刘真政介绍，今年以来，枣庄法院积极融入党委领导下的诉源治理和多元解纷体系，先后在山亭、市中试点成立法院诉讼案件诉前调解中心入驻各级“一站式”矛调中心，做实“抓前端、治未病”。两家法院试点工作开展以来，共诉前分流案件5415件，调解成功2259件，诉前调解成功分流率达41.7%，比全市法院平均高出14.4个百分点，1-11月份，两家试点法院的一审服判息诉率、一审发改率等一类质量和效果指标均进入全省前30行列。
设立诉前调解中心，积极融入党委领导下的诉源治理大格局。试点法院积极争取区委、区政府支持出台《关于推进区法院“诉讼案件诉前调解中心”建设的意见》等文件，联合矛调中心做实做细诉前调解案件分流、指导督办、解纷协同等工作。截至目前，实质运行区级诉前调解中心2个、镇街诉前调解中心21个，入驻法院工作人员70名。构建纵横分流体系，将案件横向委派到入驻区级“一站式”矛调中心的部门组织，纵向分流到乡镇街道，政法委委派监督专员协同做好指挥调度、督办问责等工作。推动“诉前调解”指标纳入地方高质量发展综合绩效考核，由人民法院提供诉前调解成功率、万人成讼率等质效数据作为考核支撑，压实镇街及行业主管部门的基层治理责任。
发挥法院引领作用，找准司法审判在诉源治理中的职责定位。试点法院推行“一镇街（行业）一指导团队”工作机制，下沉50%的民事审判力量，组建“1名法官+2名法官助理”指导团队，为人民调解员开展诉前调解工作提供全过程、贴身式指导。诉前调解案件直接挂靠到指导团队法官名下，调解成功的出具“诉前调”字号文书或“司法确认”文书，赋予调解协议强制执行力；调解不成的在诉前指导团队的引导下出具《诉前调解意见》，向申请人传递证据的证明力、纠纷处理所涉法律条文等，使申请人在诉前能够基本预见进入诉讼后的判决结果，进而调整诉讼预期，选择最佳方式和途径解决纠纷。立案后，仍由指导团队就地审理、快速裁决。目前，两家诉前指导团队共出具诉前法律文书553份，就地速裁923件，向相关部门提出司法建议7个。
推行“案件化”管理，推进诉前调解工作规范化、专业化、智能化建设。深化“人民法院调解平台”进乡村、进社区、进网格工作，将诉前调解案件全部录入“法院人民调解平台”管理，指导团队对分流、指派、调解等工作节点进行督导和预警。同时，运用人民调解平台在线视频调解功能，以及“雪亮工程”远程视频系统，为群众提供全时空、跨地域的网上解纷服务。目前，两家法院共计将5000余起纠纷纳入平台管理，其中，线上调解纠纷1035件，“黄牌提醒”逾期调解案件6件，平均调解时长同比压缩6.3天。
