齐鲁网·闪电新闻11月24日讯 作为全国“枫桥式公安派出所”枣庄市薛城区凤鸣湖派出所，通过“一领三治”绘就平安新“枫”景。11月22日，闪电新闻记者走进凤鸣湖派出所，深入了解凤鸣湖派出所的一些先进做法和典型经验。
据了解，凤鸣湖派出所系公安部一级派出所，地处枣庄市政治、经济、人文核心区，现有民警20人、辅警44人，辖区面积41平方公里，常住人口7.9万、流动人口6万，机关多、商铺多、村居多、警情多“四多”特点突出。
作为首批省级“枫桥式公安派出所”，凤鸣湖派出所深入践行新时代“枫桥经验”，锐意进取、笃行实干，坚持党建引领、共治支撑、智治赋能、善治保障，推动新时代“枫桥经验”开花结果、落地生根。近年来，派出所先后被省公安厅记集体二等功，评为全省公安机关红旗窗口；第七次人口普查户口整顿、食药环侦“市县所一体化”侦查打击等经验被省公安厅推广。
党建引领激活力，打造基层治理“先锋队”。聚焦队伍过得硬，深刻把握党的领导这一“枫桥经验”最大优势，深化党建带队建，打造红色战斗堡垒。一是以党建铸警魂。传承发扬“铁道游击队精神”，创树“新城卫士、平安先锋”党建品牌，在警营文化建设中注入党建元素，常态化开展红色现场教学、红色观影、红色读书会等活动，让民警辅警时时受熏陶、处处受教育。二是以党建励警志。开展“学先进、建功勋”活动，设立创新奖，开展擂台赛，深化大练兵，激励民警辅警以身边的全国公安系统二级英模、百佳刑警等先进典型为榜样，岗位建功、争当先锋，涌现出“全省优秀政法干警”、“齐鲁公安英才”、全市公安机关“红旗标兵”等典型，勇夺实战练兵“红蓝对抗”全市第一名。三是以党建正警风。结合“零违纪单位”创建活动，用好法纪规范、警示教育、谈心谈话等“工具箱”，纵深推进全面从严管党治警，引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。2021年以来，全所未发生执法过错案件、违纪违法问题。
共治支撑促和谐，打造矛盾化解“终点站”。聚焦矛盾不上交，深刻把握基层基础这一“枫桥经验”深厚本源，坚持专群结合、多元共治，依靠群众就地化解矛盾。一是变“事后调解”为“事前化解”。探索矛盾化解“六字工作法”（发现“早”、基础“强”、态度“诚”、模式“新”、处置“快”、效果“实”），发挥派出所所长和社区民警“进班子”的优势，会同社区干部、网格员等力量，登门入户摸排矛盾纠纷，对苗头性问题早发现、早介入，累计排查化解矛盾纠纷2000余起，从源头上消除了风险隐患。二是变“单一调解”为“多元联调”。选聘老民警、老干部、老律师、人民调解员等热心人士，由分局原党委副书记、二级高级警长郝刚牵头，组建派出所有事“郝”商量调解室，落实公调对接、民调入所、律师进所制度，打造矛盾纠纷调解最强战队。2021年以来，调解室共调处矛盾纠纷412起，调解成功率达97.2%。三是变“集中调解”为“逐级调解”。创新建立三级联调机制，根据矛盾纠纷性质、成因、对立程度等因素，对矛盾纠纷进行风险评估，按照一般、关注、重大三个级别进行分类，实行“分级管、分类调、分时控”，有效提升了矛盾纠纷化解质效。其中，“一般”类矛盾纠纷由社区警务室和村居委员会调处，“关注”类矛盾纠纷由管区调解室与有事“郝”商量调解室调处，“重大”类矛盾纠纷由街道司法、综治、信访等部门与派出所联合调处，把问题晒在阳光下、矛盾心结摊在桌面上，解开当事人双方心里的“疙瘩”。
智治赋能防风险，打造平安稳定“新高地”。聚焦平安不出事，深刻把握改革创新这一时代精神，依托情指行一体化机制和自研“警民连心桥微信小程序”，推动警网融合、警民联防、所队联动，通过“大数据+网格化+铁脚板”，为警务实战赋能增效。警网融合双向赋能。推行“网格驻警”机制，会同网格员一道进驻辖区208个网格，分级建立微信群1093个，结合“百万警进千万家”活动，线下入户走访面对面听民声，线上依托“警民连心桥”小程序点对点知民意，今年以来累计走访2.32万人次，线上收集信息90余条，推动解决民生问题40余个，让“有事找网格警”成为群众新共识。会同网格力量推动智慧安防小区100%覆盖，严密治安基础要素管控，连续11年实现重大案事件“零”发生。警民联防同频共振。以民辅警为主力，以“凤鸣朝阳”“蓝天救援队”等9个社会组织为补充，吸纳524名保安员以及“外卖员”“快递员”等群体共1053名成员，打造“1+9+N”平安志愿者队伍，实行邻里守望、社区守护，共筑基层治理“同心圆”。2021年、2022年辖区可防性案件分别同比下降5.1%、5.3%。所队联动合成作战。全面应用110可视化智能指挥调度平台、AR鹰眼、3D数字地图、警用无人机等科技手段，实现“超视距感知、超视距指挥”，并自动抓取案发位置、报警人身份等信息同步推送至出警前端，由“未知数”出警升级为“已知数”出警。高标准打造凤鸣湖警务工作站，由分局机关各警种部门轮值轮守，实现警力前置、阵地前移，派出所接处警压力减轻75%，平均出警速度提升35%。坚持“小案不小看，小案用心办”，建立“派出所吹哨、警种报到”快反机制，通过分兵协同、快速处置，集中资源侦防涉及群众切身利益的民生小案，今年以来盗窃、诈骗破案率同比分别上升15.78%、9.09%。
善治保障惠民生，打造警民互动“连心桥”。聚焦服务不缺位，深刻把握人民至上这一“枫桥经验”不变初心，创新线上线下一体化服务体系，真正把服务做到群众心坎上。“云端服务”足不出户。群众通过“云端户籍”小程序线上叫号排队，户籍员依序与群众视频连线，所需材料远程展示、截图认证即可办理。打通与人社、卫健、民政、教育、住建等部门的数据共享渠道，实现5类19项高频业务线上办理、免费邮寄，让“跑一次”真正升级为“零跑腿”。目前，累计网办业务361笔，群众满意率100%。
“通办窗口”一次办好。培养“全科警长”，设立通办窗口，设置“帮办员”岗位，实现户籍、车驾管、出入境业务“一窗通办”。推行“午间不断档·全年不打烊”服务，对行动不便老人等群体累计提供上门等个性化服务600余人次，救助无户籍失学女童等事迹受到群众广泛赞誉。
“无人警局”全时无休。依托警务工作站、警务室建设无人警局3处，实现16项户籍、车驾管业务自助式“无接触”办理。推行“无人警局、有人服务”模式，群众在非工作时间遇到的问题，可通过按求助按钮向派出所或警务站（室）值班备勤民警寻求帮助。
闪电新闻记者 李永文 通讯员 田甜 报道
