枣庄两会｜政协委员张蓝兮：加强学前教育 促进幼有所育

齐鲁网·闪电新闻1月8日讯 “学前教育是基础教育的奠基石，是幼儿健康成长的第一粒扣子，对每个人一生的习惯养成、智力开发和身心健康具有重要的意义。”枣庄市政协委员张蓝兮说，近年来，枣庄市高度重视发展学前教育，切实把加快学前教育发展摆上重要位置，将学前教育纳入经济社会发展总体规划，连续实施两期学前教育三年行动计划，学前教育事业规模不断扩大，普及程度大幅提高。

张蓝兮认为，随着全面两孩政策实施和城镇化进程加快，枣庄市迎来了新一轮的幼儿入园高峰，“入园难入园贵”的问题更加凸显。

“学前教育投入不足，资源短缺。长期以来学前教育是教育体系中的薄弱环节，起点低、底子薄、欠账多，在教育支出结构中所占比例较低。社会普遍存在公办幼儿园数量少挤不进，优质民办园收费高上不起的窘境。”张蓝兮说，目前幼师队伍存在编制不足、素质不高、待遇偏低、留不住人的突出问题。受编制政策限制，已有的公办园无法增编，多数新建的公办幼儿园无法落实机构编制和教师编制，幼教师资缺口严重。

不光如此，城乡学前教育在数量、经费投入、资源配置、师资队伍等方面发展不均衡。民办幼儿园质量参差不齐。很多民办幼儿园师资“半路出家”的多，“科班出身”的少，不少非幼教专业毕业的转岗教师的幼教知识技能仅来自于短期培训，不能按照幼儿学龄特点和规律进行教育，影响了幼教的质量。

因此，张蓝兮建议：

1、大幅度提高学前教育财政投入比例，实施公办、民办共举，加快城乡幼儿园建设，推进学前教育优质普惠发展。建议学前教育设施与居民区建设项目首期建筑同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用；创新投融资渠道，吸纳多元资金投入，同时对非营利性民办幼儿园在土地划拨、税收减免、政府补贴、免除租金、购买服务等方面加大扶持力度，鼓励社会力量办学，解决入园难、入园贵的问题。

2、规范准入门槛，提高幼师地位和待遇。切实提高幼师待遇是解决这些问题的着力点。提高幼教师资门槛，至少大专以上学历，师范专业毕业；提高幼师待遇，实现同工同酬。在编制紧缺的情况下，按照在编教师的待遇，采取购买“岗位”的办法来补充教师，确保教师“进得来，留得住”。 同时维护民办幼儿教师权益，把民办幼儿教师待遇纳入政府监管，列入年度考核内容。

3、完善幼教职前培训和职后继续教育培训制度。将幼师培训纳入中小学教师继续教育规划，加强幼师培训工作。扩大枣庄学院、枣庄职业学院、枣庄师范等院校学前教育专业本、专科招生，扩大免费师范生培养规模。推进院校与优质幼儿园协同建立培训基地，强化专业学习与跟岗实践相结合，增强培训针对性和实效性，不断提高幼师业务素质和能力。

4、加大对经济基础薄弱的区县乡镇的学前教育在经费投入、师资配置、基础设施方面投入和扶持，加大补贴力度，增加乡村幼师编制，吸引更多优秀毕业生投身乡村幼教事业。 

5、加强传帮带，建立 “一对一”帮扶机制。搭建信息化同步互动课堂平台，开展校际或校内在线同步互动课堂；加强省市级示范幼儿园对薄弱民办幼儿园在幼师培训、课程设置、活动开展、营养餐搭配等方面引导作用。把帮扶纳入考核体系，加强优秀幼师、示范园长的传帮带及榜样示范学习，引导骨干幼师开展培训辅导、定期驻园帮扶，提高薄弱幼儿园的保教质量、管理水平、教师队伍专项能力，防止小学化、保姆式、看护式教育模式和倾向。

闪电新闻记者 贾晓宇 李永文  报道

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