枣庄台儿庄区趟出可复制、可推广、可借鉴的“按揭农业”新模式

齐鲁网·闪电新闻2月2日讯 2月2日，枣庄市台儿庄区政府新闻办举行“大力实施按揭农业 助力乡村产业振兴”新闻发布会。台儿庄区委农办主任、区农业农村局党组书记、局长、区乡村振兴局局长、四级调研员程相；山东良安农业发展集团有限公司党委书记、董事长陈哲；中国人寿财产保险股份有限公司枣庄市中心支公司、副总经理冯玉鹏；枣庄农商银行台儿庄支行党总支书记、行长洪刚；区农业农村局党组成员、副局长刘强；区农业农村局农业技术推广服务中心主任李静欣出席发布会并回答记者提问。  

程相介绍说，过去一年，台儿庄区农业农村局积极践行以人民为中心的发展思想，立足“四五二”工作思路，聚焦优化产业布局、创新发展模式、拓宽增收渠道等方面，不断提升广大农民朋友幸福感和获得感。2022年，区农业农村局围绕区委“1163”工作思路，以“四五二”工作基调为着力点，全力推进台儿庄区农业农村工作大发展。

四就是着力做好“四”字文章。第一个字是“稳”，稳定粮食产量、稳定农产品供给，保障广大人民群众的“饭团子”“菜篮子”。第二个字是“新”，创新农业管理机制和模式，运用5G+,着力发展智慧农业、按揭农业。第三个字是“高”，发展高质高效农业，提高农民收入。第四个字是“大”，发展培育龙头老大，通过大户带动产业化、规模化、集约化发展。

五就是着力培育“五”大基地。一是在泥沟镇规划建设了蘑菇产业园1500亩，着力打造中国蘑菇第一镇。二是邳庄镇以小集子木材加工为基础，规范提升农产品加工示范基地。三是涧头集镇规划建设长茄生产基地。四是张山子镇着力做大做强甜桃产业，强化“穆柯寨”甜桃品牌培育；打造农旅融合示范区，全面提升综合效益。五是马兰屯镇规划打造了“按揭农业”示范基地，切实破解农业发展难处。

二就是着力实施“二”大战略。一是人才战略。人才是社会发展基石，对农业现代化、智慧化发展起着至关重要的作用，去年农业农村局同大专院校、科学院所及融媒体合作，通过线上线下、直播等形式培训农民10万人次，培养土专家、田秀才等高素质农民200余人，同时，结合全区工作发展需要，利用本系统专业人员优势，切实打造了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”服务队伍。二是品牌战略。品牌是促进高质高效农业发展的保障，去年，台儿庄区农业农村局强化国家级、省级品牌建设，新培育了“三品一标”品牌6个，国家级产业强镇1个，省级产业园1个，争创成了国家级绿色防控示范县等，促进了高效农业、设施农业、品牌农业长久发展。

去年以来，为进一步提升台儿庄区现代高效农业发展质态，助力乡村产业振兴，台儿庄区大力发展按揭农业+”的现代农业发展新思路、新要求，通过“政府引导、国企投资、部门联动、农户参与”的形式，让国有企业（新型农业经营主体）与农户结成利益共生体，积极探索推行“四步棋”工作法，初步形成了可复制、可推广、可借鉴的“按揭农业”新模式。

借助他山之石，下好“先手棋”。区委区政府组织相关部门先后多次到外地学习借鉴发展设施农业先进经验。经多方研判下，最终由区属国有企业运发粮油集团与寿光市绿之源农业科技有限公司共同注资1000万元成立运丰良蔬农业科技有限公司，并重点实施了运丰良蔬“按揭农业”设施蔬菜项目。

立足资源禀赋，下好“规划棋”。按照抓特色、树样板、促整体的工作思路，规划确定以马兰屯镇设施蔬菜为核心，涧头集镇、邳庄镇设施蔬菜为辐射点，泥沟镇食用菌、张山子镇肉牛养殖为试点的“按揭农业”布局。把“按揭农业”纳入《台儿庄区推进农业农村现代化发展“十四五”规划》，力争“十四五”期间，打造以马兰屯镇为核心的3000亩“按揭农业”示范区。出台了《台儿庄区加快按揭农业发展实施方案》，成立按揭农业工作领导小组，由区委区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，全力推进“按揭农业”试点示范。

统筹集聚财力，下好“金融棋”。一是强化财政资金支持。2022年，区政府统筹资金并成功争取国家级农业产业强镇、省级现代农业产业园、市级农业产业强镇、市级现代农业产业园等项目，投入资金1.76亿元，为台儿庄区“按揭农业”发展提供有力支持。二是发挥国企融资优势。2022年重点实施运丰良蔬“按揭农业”发展项目，通过自筹资金、惠农贷款等方式聚集财力，通过发挥国企信用优势，银行贷款1.2亿元，企业配套资本金0.4亿元。项目于2022年3月动工，6月冬暖式温室大棚等主体工程开工建设。目前已建成温室大棚81栋并已全部种植，其中：种植长茄6栋、西红柿32栋、辣椒25栋、黄瓜18栋，实现了当年开工建设，当年投产，当年见效的目标。

延伸“按揭农业+”，下好“发展棋”。“按揭农业”不仅可按揭种植业，还可延伸至畜牧业，目前，台儿庄区因地制宜发展按揭蔬菜大棚1000亩，按揭食用菌110亩，按揭肉牛1000头。一是按揭设施蔬菜。运丰良蔬“按揭农业”项目基地以“统一设施建设、统一集约化育苗、统一农资配送、统一技术指导、统一包装销售”，对合作农户提供“保姆式”服务，研究策划了五大金融投资产品方案：60万元银行按揭销售方案、65万元销售方案、每年每棚5万元租赁方案、无资金投入联产计酬方案、每股6.5万元实物型金融投资产品方案。二是按揭食用菌。采取“农户个人征信贷款建棚+省农担公司担保+党支部领建合作社提供菌包、技术指导和统一销售”模式，为农户提供供管销一体式服务。三是按揭肉牛。按照“企业+合作社+农户”的按揭畜牧业模式，通过“政府搭建平台、银行低息贷款、农户认养肉牛、年度效益分配”，实现多方共赢。解决了发展设施农业“融资难、投资贵、技术难、管理难、销售难”等五大难题。