枣庄市市中区十三届人大一次会议开幕

齐鲁网·闪电新闻1月25日讯 1月25日上午，枣庄市市中区第十三届人民代表大会第一次会议在区档案馆市中报告厅开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表们肩负着全区人民的期望和重托，满怀豪情出席大会，依法履行神圣职责。

上午，市中报告厅内气氛庄重热烈，主席台上方悬挂着“枣庄市市中区第十三届人民代表大会第一次会议”会标，主席台帷幕中央国徽高悬，十面鲜艳的红旗分列两侧。主席台对面悬挂的“勇担新使命  奋进新征程  为开创新时代社会主义现代化强区建设新局面而努力奋斗”醒目标语，鼓舞人心、催人奋进。

宋磊、侯宗伟、韩耀辉、孔祥君、李厚兴、王宁、孙永海、周爱国、李吉玲、姬鸿鹄在主席台前排就座。

会议应出席代表251名，因事因病请假缺席9名，实出席代表242名，符合法定人数。 

上午九时，大会执行主席侯宗伟宣布大会开幕。

大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

本次会议的议程共三项。代理区长韩耀辉首先作政府工作报告。

韩耀辉在报告中指出，过去的五年，是极不平凡的五年，也是全区经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，砥砺奋进，勇毅前行，较好完成了区十二届人大确定的主要目标任务，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会如期实现。

经济发展稳中提质，综合实力持续提升。2021年，预计全区生产总值完成280亿元，年均增长5.5%；规上工业增加值增长8.9%，年均增长5.7%；居民人均可支配收入达到34600元，年均增长7.1%；进出口总额完成49.7亿元，年均增长15.1%；实际利用外资6037万美元，年均增长35%。一般公共预算收入完成25.9亿元，剔除消化虚收因素，年均增长16.5%，税收占比达到78.3%；社会消费品零售总额完成166.2亿元，年均增长6.3%；金融机构存贷款余额分别达到571亿元、456亿元，比2016年增加185亿元、164亿元。

新旧动能加速转换，产业结构持续优化。主营业务收入过亿元、过10亿元企业分别发展到126家、10家。四大主导产业规上企业产值达到61亿元。规上工业企业发展到134家。实施工业技改项目406个、完成投资169.5亿元。限上服务业和批零住餐企业发展到201家。市级以上农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别发展到59家、73家、23家，“三品一标”认证产品达到63个。

改革开放纵深推进，内生动力持续迸发。深化“放管服”改革，实现1047个事项“一次办好”、610个事项“零跑腿”、50个行业“一证准营”，市场主体发展到14.3万个。成为全市唯一拥有2家A股上市公司的区（市）。实施过亿元项目156个，完成投资447.9亿元。柔性引进省级以上高层次人才72人。

基础设施日益完善，城乡面貌持续改观。城市建成区面积拓展到60.5平方公里，城镇化率达到78%。实施棚改项目12个，4200户居民回迁上房。完成“三供一业”和老旧小区改造352个，惠及居民10万户。铺设供热、供气、供排水等管网180公里，新增供热面积395万平方米。新改建城市道路32条。新建口袋公园、城市绿地50处。111个行政村全部推行环卫市场化，美丽乡村创建率达到100%。文明达标村、新时代文明实践站实现全覆盖。建设农村道路315公里，成功创建全省村级公路网化示范县和“四好农村路”示范区。

社会事业全面进步，民生福祉持续增进。累计民生支出109.1亿元，占公共财政支出的70.3%。城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。连续5年提高困难群众、特殊群体救助福利标准，建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。新改建中小学51所、幼儿园27所，新增学位4.9万个。全力打好新冠肺炎疫情防控阻击战，完成106.5万人次核酸检测“应检尽检”、122.2万剂次疫苗接种。

行政效能明显提高，自身建设持续加强。切实扛起政府系统管党治党主体责任，累计办理人大代表建议338件、政协委员提案616件，省、市长热线移交件和区长信箱来信13.7万件。

韩耀辉在报告中指出，今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是市中实现赶超跨越最为重要、最为关键的时期。我们将在区委的坚强领导下，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，乘势快进、迎难勇进、聚力奋进，加快推动经济社会创新转型高质量发展。

他说：“今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记重要讲话精神和视察山东重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，对标“走在前列、全面开创”“三个走在前”，聚焦聚力“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，紧紧围绕“先把经济搞上去、集中精力强工业”这一中心，深入实施“工业强区、产业兴区、城建立区”战略，以改革创新为动力，以共同富裕为目标，加快产业转型升级，推动城市能级跨越，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面！”

大会确立了今后五年的目标。明确今后五年市中要成为全市转型速度最快、发展质效最高的城市之一，全市公共服务最优、民生保障最好的城市之一，全市活力最强、品质最佳的城市之一，全市生态最文明、环境最美丽的城市之一，全市最和谐稳定、安全感最足的城市之一。

韩耀辉在报告中指出，2022年是新一届政府开局之年，是实施“十四五”规划关键之年，也是全区重点工作提升年。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%以上，一般公共预算收入增长6.5%，税收收入增长6.5%，规上工业增加值增长7.5%左右，规上工业技改投资增长8.5%，社会消费品零售总额稳定增长，外贸进出口总额增长10.5%，实际利用外资稳定增长，居民消费价格涨幅3%以内，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和7.5%以上。粮食和重要农产品保持稳定增长，生态环境质量持续改善。围绕上述目标，着力做好七个方面的工作：

一、聚焦“大抓工业、抓大产业”，在工业经济上提升突破，全面构建现代产业新体系。深入实施“工业强区、产业兴区”产业发展三年倍增计划，以集群发展为方向，以企业培育为重点，以园区平台为载体，全力以赴壮大“工业树”、繁茂“产业林”，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现市中大跨越。

二、聚焦“招大引外、招新引高”，在招商引资上提升突破，培育壮大高质量发展新动能。把招商引资作为经济发展的“生命线”，千方百计招项目，不遗余力抓落地，以高水平金融服务激活资本市场，全力打造对外开放新高地。

三、聚焦“创新驱动、科技支撑”，在创新能力上提升突破，有效激发转型跨越新动力。坚持以科技创新培育优势，深化“政产学研金服用”协同发展，推动产业链、人才链、创新链深度融合，真正使创新“关键变量”成为发展“最大增量”。

四、聚焦“提质增效、服务一流”，在营商环境上提升突破，精心培塑区域竞争新优势。把优化营商环境作为头号工程，对标市场化改革方向、市场主体需求和群众期盼，补短板、强弱项、促提升，倾力打造市中速度、市中效率、市中服务工作品牌。

五、聚焦“功能完善、环境优美”，在城市品质上提升突破，努力绘就美丽市中新画卷。围绕“融入”和“崛起”两篇文章，以更宽视野谋篇布局，做强城市功能、做优城市品质、做大城市能级，用工匠精神、绣花功夫把城市建设管理好，增强承载力和人口吸附力，全力建设高品质现代化区域中心城市。

六、聚焦“产业兴旺、农村兴盛”，在乡村振兴上提升突破，持续释放三农发展新活力。坚持以工补农、以城带乡，为城服务、靠城发展，推动产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

七、聚焦“人民至上、共建共享”，在民生福祉上提升突破，不断满足美好生活新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，把握共同富裕时代课题，聚焦群众关切，强化社会保障，加强服务供给，筑牢安全屏障，更好满足人民群众对美好生活的向往。

韩耀辉在报告中强调，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们将始终保持“赶考”的清醒和坚定，用行动彰显忠诚、用发展彰显担当、用成效彰显作为，努力创造无愧时代、无愧人民的新业绩。锲而不舍建设学习型、法治型、高效型、廉洁型政府。

韩耀辉最后说：“各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以昂扬奋进的精气神、披荆斩棘的攻坚力、善作善成的真本领，勇担使命、拼搏实干，锚定目标、砥砺前行，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面！”

大会还听取了区人民法院院长胡远明作的区人民法院工作报告；区人民检察院代理检察长冷建明作的区人民检察院工作报告。

书面印发了市中区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划（草案）的报告，市中区2021年预算执行情况和2022年预算（草案）的报告，关于区人大代表建议、批评和意见办理情况的报告，2022年市中区惠民实事项目（工程）（草案）。

列席这次大会的有：不是区人大代表的现任区级领导干部；区纪委一名副书记；区委工作部门、区人大常委会委室、区人民政府所属部门单位和专业公司、区政协委室主要负责人；区监委一名副主任；区人民法院一名副院长；区人民检察院一名副检察长；群众团体、驻区有关单位的主要负责人；其他需要列席会议人员；大会秘书处各组负责人。出席区政协十届一次会议的委员列席这次大会。