山东出台“一次办好”改革方案便民服务送到家门口_枣庄要闻_枣庄

记者从山东省政府20日召开的新闻发布会上了解到，近日，山东省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》（以下简称《实施方案》），全面推行综合行政执法，避免多层多头重复执法。

山东省机构编制委员会办公室副主任、新闻发言人、省推进政府职能转变领导小组办公室副主任刘书伟在会上做解读表示，《实施方案》安排部署了6项重点任务和11项具体举措。其中，6项重点任务是改革的主体，即：公布“一次办好”事项清单、健全“一次办好”服务网络、创新“一次办好”服务模式、推行“一次办好”集中审批、完善“一次办好”服务标准、强化“一次办好”信息支撑。

“省市县都要以清单形式公布‘一次办好’事项，是此次改革最直观的体现，对企业和群众而言，既是告知也是承诺。”刘书伟说，为健全“一次办好”服务网络，要构建覆盖省市县乡村五级的政务服务网络，将“一次办好”改革延伸至“最后一公里”。要让各种类型的服务站点无限接近企业和群众家门口，不仅减少跑腿次数，还要缩短跑腿距离。进一步加强市县政务大厅、乡镇便民服务中心规范化建设，加快推进村级便民服务点和网上服务站点建设，充分发挥村级服务代办员作用，开展代缴代办代理等便民服务，逐步推动居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等便民服务事项“异地可办”“就近能办”。

“推行‘一次办好’集中审批。”刘书伟强调说，要实现“一枚印章管审批”，这是实现政务服务“一次办好”的有效途径。结合市县机构改革，在市县和市属省级以上开发区依托政务服务管理机构，建立行政审批服务局，把分散在不同部门的审批服务事项集中到一个部门行使，大大减少部门间沟通协调，提高服务效率。依法设立的行政审批服务局办理的行政许可等事项具有法律效力，原主管部门不得要求企业和群众再加盖本部门印章，杜绝重复盖章。

为推动实现改革规范化，要制定出台“一次办好”地方标准。今后，将推进权责清单同“三定”规定有机衔接，分期分批按系统规范权责清单，适时推进“同一事项、同一标准、同一编码”。积极推进行政许可办理流程、服务、场所建设与管理、监督检查评价等规范化建设。11月底前，制定出台“一次办好”地方标准。

“一次办好”的信息支撑是“一次办好”改革的关键所在。刘书伟表示，要打通各部门间孤立的业务系统、连接“信息孤岛”、推倒“数据烟囱”，这是深化“一次办好”改革的关键。下一步，山东将结合机构改革率先整合省政府有关部门所属信息机构，实现信息资源集中统一管理；12月底前，建成全省人口、法人单位、空间地理、宏观经济、公共信用、电子证照等重点基础信息资源库，实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据的共享应用，打通数据通道，推动各类事项“网上办”。