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枣庄市第十一次党代会开幕 李同道作报告

来源:齐鲁网

作者:张昌兴 李泳君

2017-02-15 12:19:02

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齐鲁网2月15日讯(记者 张昌兴 李泳君)2月15日上午8时30分,枣庄市第十一次党代会在枣庄会展中心隆重开幕。李同道代表中共枣庄市第十届委员会向大会作报告,李峰主持。

李同道首先总结了过去5年的工作。他说,市第十次党代会以来,市委团结带领全市广大党员干部群众攻坚克难,较好地完成了市第十次党代会确定的各项目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一是综合实力明显增强。全市生产总值跨越2000亿元大关,2016年实现2142.6亿元,比2011年增长52.5%;公共财政预算收入完成147.4亿元,增长47.2%;固定资产投资1788.5亿元,年均增长16.8%;社会消费品零售总额892.3亿元,年均增长13.2%。工业转型迈出坚实步伐,非煤产业增加值占比提高15.9个百分点。

二是改革开放稳步推进。引进金融机构22家,丰元股份、雅百特成功上市;引进培养“千人计划”、“万人计划”、泰山学者等高层次人才25名;与北京中医院大学、北京航空航天大学、北京理工大学、浙江大学等高校产学研合作取得重要成果;累计落地外来投资过10亿元项目69个,世界和全国500强企业项目55个,在境外投资设立企业21家,全市进出口总额比2011年增长30%。

三是城乡面貌焕然一新。新增城市建成区面积11平方公里,户籍人口和常住人口城镇化率分别达到44.6%、55.5%;实验高中、实验学校、中医院、妇保院新院、体育中心两馆、枣庄客运中心建成使用,解放路、胜利路等公铁立交建成通车,BRT实现五区无缝覆盖;新建改造城区道路306.4公里,累计改造老旧小区300万平方米;建成海绵城市6.4平方公里,供热面积扩大1.7倍;镇村建设累计投资291.2亿元,12个镇纳入国家级重点镇,722个村达到美丽乡村创建标准,城乡公交镇(街)通达率达到93.8%,城乡环卫一体化、道路“村村通”实现全覆盖。

四是生态环境不断优化。成功创建国家森林城市、国家园林城市,净增绿化面积36.7万亩,市域深林覆盖率提高到30.9%,去年蓝天白云天数达到207天,比上年增加35天,获得省级生态补偿资金居全省第三位。8条重点流域断面水质稳定达到地表水三类标准,代表山东省参加迎淮检查取得年度考核“双第一”;关闭露天开采矿山82个,治理修复破损山体、采矿塌陷地、废弃矿井矿坑2.8万亩;小煤矿、小火电、立窑水泥全部关停,万元地区生产总值能耗连年超额完成省下达的目标。

五是基础支撑更加有力。总投资30.7亿元的庄里水库项目完成投资17.6亿元,同步规划的枣庄抽水蓄能电站项目正争取纳入国家选点规划。枣临铁路、枣临高速竣工通车,枣木高速东延、高铁换乘枢纽开工建设,枣庄机场纳入全国民用机场布局规划,南水北调续建工程基本建成,峄州港、台儿庄复线船闸建成运营;鲁南数据中心主体工程基本完工,我市成为省内第三个互联网一级节点城市。六是文化建设成果丰富。成功创建文化强省先进市、全省首批“四德工程”示范市;文化惠民工程深入推进,庄户剧团和农家书屋发展到264家、1914个;电视剧《小小飞虎队》获全国“五个一”工程奖,5部作品荣获省文艺精品工程奖。

七是人民生活持续改善。累计民生支出781.5亿元,占公共财政支出的71.3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到27708元、13018元;全面打响脱贫攻坚战,去年5.6万人实现稳定脱贫;累计开工保障性安居工程69742套,新建改建中小学标准化校舍190万平方米,医疗床位总数增加40%。八是全面从严治党有力推进。

李同道指出,今后五年的主要奋斗目标是:全市生产总值年均增长7.5%左右,公共财政预算收入年均增长8%左右,城乡居民人均收入年均增长8%左右,提前实现年经济总量和居民人均收入比2010翻一番,与全省同步全面建成小康社会。

关于今后五年的工作。李同道强调,要用新理念引领新常态,奋力开创各项事业发展新局面。

一是强化创新引领,构建现代产业体系。全力推进科技创新。进一步加强与国内外知名高校、科研院所的战略合作,启动北京中医药大学枣庄分校、医养结合园区建设,建成浙江大学山东工业研究院、北京理工大学鲁南工业技术研究院、中科院绿碳化工中试基地、国家级锂电池检验检测中心;加快产业转型升级,改造提升煤电、建材、造纸、纺织等传统产业,发展壮大新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业,着力打造高端装备制造、化工新材料和精细化工、医药和医疗器械、电子信息和大数据等优势产业,加快培育“265”产业集群。建设北京航空航天大学航空发动机叶片磨削专用阵列机床产业化基地、中科院化工新材料技术创新与产业化基地。做大做强鲁南高科技化工园、薛城能循环经济百亿产业园、华润三九产业园。支持维信诺有机发光显示器、中材科技锂电池隔膜、东方光源特种光电缆等项目扩规模、延伸键条。发挥鲁南数据中心、互联网小镇等平台作用,发展智能制造,推进智慧枣庄建设,培育一批新技术、新应用、新模式、新业态。加快发展现代服务业,培植壮大现代物流、金融保险、电子商务、健康养老、休闲家政等新兴业。加强文化旅游产业深度融合,推进智慧旅游建设,完善旅游基础设施,提升综合接待能力,推动市域旅游资源“串珠成链”,打造全域旅游城市。支持红荷湿地、抱犊崮-熊耳山争创5A级景区。擦亮石榴、马铃薯、大枣等特色农业品牌,培育休闲农业、农村电商等新兴业态,推动农村一二三产业融合发展。

二是全面深化改革,全方位扩大开放。着力在去库存上下功夫,深化住房制度和户籍制度改革,提高棚改货币化安置和公租房租赁补贴比重,促进房地产市场平稳健康发展。深入推进金融创新,加大股权融资、上市挂牌力度,降低企业融资成本。放宽社会投资,大力发展民营经济。清理规范涉企政府性基金和行政事业性收费,降低实体经济税费成本。培育对外开放新优势。加快外贸出口基地建设步伐,发展跨境电子商务平台,扶持培育外向型骨干企业,鼓励引导优势企业走出去,让更多“枣庄产品”走向国际市场;提升园区载体能能。构建以国家级园区为引领、省级开发区为支撑、特色产业园为补充的园区发展格局,鼓励发展“飞地经济”,统筹布局产业、企业、项目,实现园区错位发展、互补发展、共赢发展。加大闲置土地清理和“腾笼换鸟”力度,促进园区土地节约集约利用。支持枣庄高新区争先进位,发挥龙头作用,支持滕州经济开发区争创国家级开发区。营造一流营商环境。着力构建“亲”“清”新型政商关系,主动为市场主体服务,为企业发展服务。对扎根枣庄的老企业、本土企业,要真心实意为他们加油鼓劲、排忧解难,创造更好的发展环境。

三是坚持城乡统筹,推进协调发展。优化城镇空间布局。突出组团城市特点,提升城市规划水平,着力构建“一主、一副、两区、多点”的城镇发展格局。加强城市设计,管控好城市空间、城市形态,塑照大绿量、花园式、现代化的城市特色。坚持新城集聚、老城提质,合理布局生产空间、生活空间、生态空间,努力让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。有序推进农业转移人口市民化,全市户籍人口城镇化率年均提高2个百分点;提升城市功能品质。加快海绵城市建设,实施电网、水网、气网、热网改造提升和道路畅通工程,大力推进城市地下综合管廊建设,推动BRT、城乡公交、公共自行车紧密衔接。抓好棚户区改造,加快老旧小区、城乡结合部环境改善和有机更新。统筹布局教育、医疗、文化、体育等公共设施,发展城市综合体、商务楼、写字楼等楼宇经济,完善邻里中心、休闲休憩、公共停车、环卫保洁等社区配套服务,打造“15分钟生活服务圈”,让百姓生活更方便、更舒心;建设美丽乡村。坚持以工促农、以城带乡,推动基本公共服务和基础设施向镇村延伸,让农民过上城里人的生活。尊重农民意愿,注意乡土味道,科学编制和完善村庄规划,避免千村一面。统筹做好农村改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖等工作,深入开展环境综合整治,完成存量危房和旱厕改造、村居道路“户户通”建设任务,力争70%的村达到美丽乡村创建标准;抓好打基础利长远的重大基础设施建设。建成庄里水库,启动枣庄抽水蓄能电站项目,完善科教、文化、旅游等配套功能,打造成展示城市形象的一道亮丽风景线。实施十电运煤专线搬迁工程,解决老城区群众出行“老大难”问题。抓好枣庄机场、城际铁路、高铁换乘枢纽建设,加快境内省道改造升级,构建京台、枣临、枣荷、新台和枣木东延高速公路大回环,推动京杭运河枣庄段升级扩容,积极发展铁水联运,打造水陆空立体交通格局。

四是坚持绿色发展,建设美丽家园。强化生态修复保护,争创国家生态园林城市、国家生态文明先行示范城市和省级生态市。加大山体保护力度,严禁私搭乱建、滥采乱挖,深入开展破损山体、采矿塌陷地生态修复治理。实施“十大提升”工程,把好山好水好风光融入城市;持续改善环境质量。深入开展大气污染防治行动,让老百姓经常看得见日月星辰、闻得到鸟语花香。加强重点流域污染防治,全面落实“河长制”,整治河道黑臭水体,确保主要河流断面水质稳定达标和群众饮水健康安全;推进生产生活方式绿色化。加大节能减排力度,实施能源和水资源消耗、建设用地强度和总量“双控”行动,主要污染物排放总量、万元GDP能耗完成省下达的任务。

五是加强民主法治建设,提升现代治理能力。深入推进依法治市,推进科学民主立法,重点围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域制定地方性法规。加强法治政府建设,严格规范公正文明执法,建立健全政府权力清单、责任清单制度和法律顾问制度。促进司法公正,支持司法机关依法独立行使职权,让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。

六是坚持共建共享,共创幸福美好新生活。坚决打赢脱贫攻坚战,确保稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,确保在扶贫路上不落下一个贫困家庭,不丢下一个贫困群众;提升民生保障水平。突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群体等重点人群的就业工作,保持就业形势稳定。完善最低工资增长机制,拓宽城乡居民增收渠道,让更多的人有活干、有钱赚、有盼头。建立健全多层次社会保障体系,逐步提高保障标准。实施全民参保登记计划,实现社会保险全覆盖;推动文化繁荣发展。加强历史街区和文化遗产保护,争创国家历史文化名城。充分挖掘、高水准打造墨子、鲁班、奚仲等名人文化,中兴公司等工业文化,八路军115师鲁南抗日根据地、铁道游击队、台儿庄大战等红色文化;全面发展社会事业。加快基础教育综合改革,完成农村“全面改薄”任务,解决城镇普通中小学“大班额”问题。建成启用枣庄学院新校区、市立医院新院、市体校、市文体中心,支持枣庄职业学院、技师学院创新发展。

李同道最后指出,要坚定不移推进全面从严治党。一是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威;二是要加强和规范党内政治生活;三是要打造忠诚干净担当的干部队伍;四是要建设全面过硬的基层党组织;五是要持之以恒改进作风;六是要深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

[责任编辑:杨凡、王佳亮]

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