枣庄薛城市场监管局推动柔性执法 助力营商环境提质增“温”

齐鲁网·闪电新闻4月18日讯 4月18日，枣庄市薛城区新闻办召开“提升市场监管效能，助力优化营商环境”新闻发布会。薛城区市场监管综合事务中心主任张珍在发布会上介绍了区市场监管部门在服务市场主体方面的相关亮点工作。

一直以来，薛城区市场监管局以市场主体需求为导向，坚持寻求问题最优解，主动施为，靠前服务，持续优化营商环境，助推市场主体做大做强，为全区经济高质量发展赋能助力。

盘活无形资产，疏通企业堵点难点。围绕“提高转移转化效能”，先后支持新一代信息技术、海洋产业技术等领域10余家“专精特新”企业完成快速预审服务申请主体备案，畅通企业专利审查“绿色通道”。积极开展知识产权政策培训，组织企业、农民专业合作社参加省、市线上线下知识产权讲座10余次，进一步激发市场主体提升知识产权创造、运用与保护的动力，不断挖掘自身价值，提振企业发展信心。聚焦中小微企业资金短缺问题，搭建“政、银、企”平台。去年，薛城区市场监管局组织开展“入园惠企”活动6次，充分挖掘知识产权附加值，持续做好意向企业跟踪服务，帮助海帝新能源等中小微企业实现专利质押融资贷款2958万元，有效解决了中小微创新型企业“融资难、融资贵”等问题，为中小微企业发展注入了资金“活水”。

争创品牌标准，推动企业高质量发展。立足区域首位产业、重点产品和重大项目，加大先进标准体系建设力度，帮助企业成为产业规则的“制定者”，掌握市场“话语权”。薛城区市场监管局先后牵头帮助山东智赢门窗、山东多乐新能源科技等公司制修订国家标准3项、地方标准1项、行业标准4项、团体标准14项。积极推动企业申报标准化试点，通过试点项目的开展，带动品牌提升。引导和鼓励企业争创高端品牌、优质名牌，加快形成一批拥有自主知识产权、具有较强市场竞争力的知名品牌。

创新监管方式，激发市场主体活力。开展信用修复和“僵尸”企业清理工作，对列入异常名录企业，激活唤醒一批、报告请示一批、清理退出一批、限期吊销一批、简化移出一批、信用修复一批，办理时限也由原来5个工作日压缩至3个工作日，帮助企业解决燃眉之急。去年薛城区市场监管局共为市场主体解除信用限制2837条次，办理注销市场主体4537家，吊销市场主体585家。加强区级部门协同合作，推行“双随机、一公开”监管，做到“进一次门、查多项事”“一次检查，全面体检”，共开展系统内“双随机”抽查市场主体897家，部门联合“双随机”抽查217家；以非正常专利申请整治、“蓝天”专项整治行动为契机，进一步加强了专利申请行为、商标代理行为、知识产权质押融资、商标使用行为的信用监管，通过电话、实地走访等多种形式对532件非正常专利进行排查、撤回，有效促进了相关企业健康发展。

执法“刚柔并济”，减轻企业运行负担。全面推行包容审慎监管。对监管执法中发现的苗头性、倾向性问题，优先运用提醒教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法方式，引导市场主体依法、规范经营，防止“重事后查处、轻事前预防”，实现法律效果与社会效果的统一。同时，对于发生的严重危害国家安全、公共安全，扰乱市场经济秩序、损害消费者权益等违法行为，依法从严查处。实行“减免责清单”制度。坚持教育与处罚相结合原则，按照上级规定完善了不予行政处罚、减轻行政处罚清单。对违法行为的处置，综合分析违法原因及现实因素，准确适用行政处罚法关于从轻、减轻、不予行政处罚的规定，确保采取的行政措施与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，做到宽严相济、法理相融。去年以来，薛城区市场监管局对辖区经营主体实施指导约谈23次、提醒告诫56次；所办案件中减轻处罚46起、从轻处罚76起、免于行政处罚10起，切实减轻了市场主体负担，也为公平有序的营商环境保驾护航。