国有企业垄断旅游客运市场 枣庄市民手续齐全申请旅游包车遭遇审批难

  

齐鲁网·闪电新闻9月8日讯 枣庄市两位市民想成立一家旅游包车客运公司，在得到薛城区交通部门的支持后，向枣庄市行政审批局递交了申请材料。然而，四个月过去了，他们依旧没能获得许可。 

根据规定，成立旅游客运公司，首先要拿到所属地交通运输部门的批复，然后才能办理道路旅客运输许可证。4个月前，枣庄市民渐秀亮和韩建华在得到薛城区交通局的同意和支持后，向枣庄市行政审批局提交了申请材料。 

枣庄市民渐秀亮告诉记者：“当时送材料送过去以后，过了两天，他就说材料这里不合适，我们改好送过去，他又说另外一个地方不合适，然后反反复复改了十几次。最后让我们回家等电话，一直等了两个多月，没有信息。”

8月19日，枣庄市行政审批局出具了审批决定，出具了不予许可的决定书。枣庄市行政审批局的工作人员表示，他们做出不予许可的决定，主要是根据枣庄市交通局给出的意见，说客运市场饱和，根据一些数据给出不予许可的决定。

枣庄市交通局运管科工作人员告诉记者：“经局里研究，对新增旅游包车企业的情况不予支持，我们没说不同意，同不同意是他们审批局说了算。”

记者进一步了解到， 十几年来，枣庄市一直没有新增过旅游客运公司。整个枣庄市只有山亭区、市中区和滕州市有4家类似公司，都是国有企业。枣庄市交通局工作人员认为，想要新增这类公司，必须先征求这4家公司的意见，因为他们是利益相关方并且当时他们也过来找了。

虽然市交通局不予支持，但公司注册归属地——薛城区交通局在被征求意见时，明确回函表示同意。 

枣庄市薛城区交通局运管科工作人员表示，薛城区现在没有这类公司，属于空白，通过研究想要发展一批来活跃旅游市场。目前薛城一用车就去枣庄、滕州去协调，太不方便了。

随后，记者针对当地旅游包车市场情况走访了多家旅行社。 

枣庄市薛城区某旅行社工作人员告诉记者，车少，周六周日就用不上车，定不着车他们就不敢接团，不然就只能找黑车。

几家旅行社的观点，记者在另外四家旅游客运公司那里也得到了证实。 枣庄市客运公司旅游客车公司调度经理张东强表示，周末用车量还是比较高的，旅游的人比较多一些 。

薛城区交通局的工作人员还透露，这四家国有旅游客运公司曾找到他们，对薛城区新增旅游客车公司表示抗议。对此，薛城区交通局工作人员认为这是一种不当的市场排他行为。 

济南大学法学教授袁曙光表示，区县有需求，市里就是不批，市里的工作人员还说需要征求四家所谓国有企业的意见，这就是一种典型的行业垄断。

当地有需求、企业想发展，这本是一件两全其美的事。然而，现实情况却是历时四个月，还是无法完成注册。枣庄市交通局和行政审批局应该营造公平竞争的营商环境，拓宽民营经济发展领域，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

闪电新闻记者 杜宗浞  报道

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0531-66661234，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052，诚邀合作伙伴。